Pentru contribuabil, plata unui impozit local se termină în momentul în care banii au fost achitați. Pentru municipalitate, însă, încasarea banilor are propriul preț. O analiză a documentelor Direcției Fiscale a Municipiului Timișoara arată că numai în perioada 2022–2024 instituția a plătit Poștei Române aproximativ 1,79 milioane de lei sub formă de comisioane pentru încasarea impozitelor și taxelor locale. În paralel, timișorenii pot plăti prin SelfPay, online sau direct la casieriile DFMT, însă administrația nu publică într-o formă centralizată cât costă colectarea unui leu prin fiecare dintre aceste canale. Noua achiziție pregătită pentru următorii patru ani, estimată la maximum 7,77 milioane de lei, face ca această comparație să devină una cu o miză de milioane.

În fiecare an, sume importante ajung în bugetul Timișoarei din impozitele pe clădiri, terenuri și mijloace de transport, taxe și alte obligații fiscale locale. În spatele unei operațiuni aparent banale există însă un sistem de colectare care costă. Tranzacțiile trebuie procesate, sistemele informatice administrate, numerarul manipulat, iar atunci când contribuabilul plătește printr-un operator extern, municipalitatea poate achita un comision pentru serviciul prestat.

Timișorenii au la dispoziție mai multe modalități de plată. Pot merge la casieriile Direcției Fiscale, pot utiliza platformele electronice, Ghișeul.ro, terminalele SelfPay sau oficiile Poștei Române. Din perspectiva contribuabilului, diferența este în primul rând una de accesibilitate și comoditate. Din perspectiva bugetului local, canalele nu sunt însă echivalente.

Întrebarea este cât se cheltuiește pentru a încasa efectiv un leu prin fiecare dintre ele.

Relația cu Poșta Română este cea mai ușor de urmărit deoarece comisioanele apar separat în documentele de plată ale Direcției Fiscale. Analiza acestora arată că, în numai trei ani, între 2022 și 2024, DFMT a transferat către Compania Națională Poșta Română cel puțin 1.791.844,83 lei, exclusiv sub forma comisioanelor pentru încasarea impozitelor și taxelor locale.

Suma nu reprezintă valoarea totală a relației comerciale dintre instituție și Poșta Română. În aceleași documente apar separat plăți pentru expedierea corespondenței și alte servicii poștale. Acestea au fost eliminate din calcul tocmai pentru a nu umfla artificial costul colectării taxelor.

În 2022, comisioanele identificate însumează 592.003,52 lei. Plățile sunt concentrate în special în primele luni ale anului, perioadă în care contribuabilii își achită în număr mare obligațiile fiscale pentru a beneficia de bonificația acordată plății anticipate.

Numai în februarie 2022 au fost identificate plăți de aproximativ 89.858 de lei către Poșta Română pentru încasarea taxelor, iar în martie suma a ajuns la aproximativ 135.469 de lei. Aprilie a fost și mai costisitoare: aproximativ 190.160 de lei. În lunile următoare valorile au scăzut, ajungând la câteva zeci de mii de lei lunar. Documentele oficiale indică explicit destinații precum „comisioane încasări impozite” sau „comisioane încasări impozite și taxe”.

În 2023, DFMT a plătit Poștei Române pentru același serviciu 574.826,97 lei. Din nou, cea mai mare parte a cheltuielilor s-a concentrat în perioada de vârf a colectării. Februarie a însemnat aproximativ 94.243 de lei, martie 126.306 lei, iar aprilie aproximativ 187.526 de lei.

În 2024, factura a crescut la 625.014,34 lei, cea mai mare valoare dintre cei trei ani analizați. În februarie au fost plătite aproximativ 100.968 de lei, în martie 52.805 lei, iar aprilie a produs un salt spectaculos: plățile identificate pentru comisioanele de încasare au însumat aproximativ 282.817 lei într-o singură lună.

Comparativ cu 2023, costul anual al comisioanelor a crescut în 2024 cu aproximativ 8,7%. Media celor trei ani analizați este de aproximativ 597.000 de lei pe an.

Documentele mai arată ceva important. Poșta Română nu primește acești bani pentru serviciile poștale obișnuite. Acestea sunt facturate separat. De exemplu, în martie 2024, DFMT a plătit aproximativ 19.977 de lei pentru expedierea corespondenței și, separat, 52.805 lei pentru comisioanele aferente încasării impozitelor. În aprilie, apar aproximativ 25.646 de lei pentru corespondență, în timp ce comisioanele pentru colectarea taxelor depășesc 282.000 de lei.

Separarea este esențială. Adunarea tuturor sumelor plătite Poștei și prezentarea lor drept cost al colectării taxelor ar produce o imagine falsă. Cei 1,79 milioane de lei identificați pentru perioada 2022–2024 reprezintă numai plățile care pot fi legate de serviciul de încasare a obligațiilor fiscale.

Relația contractuală dintre Direcția Fiscală și Poșta Română nu este nouă. În 2018, DFMT a atribuit serviciul de plată a impozitelor și taxelor locale prin terți în cadrul unui acord-cadru pe 48 de luni. Valoarea estimată fusese de aproximativ 3,37 milioane de lei, iar valoarea atribuită s-a situat în jurul a 3,28 milioane de lei.

În decembrie 2022 a urmat un nou acord-cadru pentru următorii patru ani. Valoarea maximă a comisioanelor prevăzută pentru perioada contractuală a fost de 4.142.838,42 lei, serviciul permițând plata taxelor locale în 18 oficii poștale din Timișoara.

Această sumă trebuie însă interpretată corect. Cei 4,14 milioane de lei reprezentau plafonul contractual maxim, nu o sumă plătită automat Poștei Române. Tocmai de aceea analiza documentelor de plată este relevantă: ea arată ce bani au ieșit efectiv din conturile Direcției Fiscale.

Pentru primii trei ani analizați, factura verificabilă ajunge la aproape 1,8 milioane de lei. Relația financiară a continuat și în 2025, iar documentele publicate de municipalitate conțin în continuare plăți către Poșta Română.

În 2026, miza financiară crește considerabil. DFMT a pregătit o nouă procedură pentru „Serviciul de plată a impozitelor și taxelor locale prin terți”, tot sub forma unui acord-cadru cu durata de 48 de luni. Valoarea estimată este cuprinsă între aproximativ 5,98 milioane și 7,77 milioane de lei.

Mult mai interesantă pentru analiza costului este însă valoarea taxelor pe care administrația estimează că le va încasa prin acest mecanism: între aproximativ 351,6 milioane și 457,08 milioane de lei.

Raportarea celor două valori oferă un indicator extrem de relevant. Dacă sunt comparate plafonul maxim al serviciului, de 7,77 milioane de lei, și volumul maxim estimat al încasărilor, de 457,08 milioane de lei, rezultă un raport de aproximativ 1,7%.

Cu alte cuvinte, documentația noii achiziții este construită în jurul unui cost care poate fi exprimat matematic la aproximativ 1,7 bani pentru fiecare leu colectat prin acest mecanism.

Calculul trebuie tratat cu precauție. Nu reprezintă costul istoric efectiv al Poștei Române și nici suma pe care DFMT a plătit-o deja. Este raportul dintre două valori estimate în documentația unei noi proceduri de achiziție. Costul real va putea fi stabilit numai după atribuirea contractului, derularea acestuia și compararea facturilor efectiv achitate cu valoarea taxelor efectiv colectate.

Acest raport de...

Ziua de Vest

Message History

Delivery option(s)