Un affidamento “breve” di 24 mesi, revisione al ribasso delle tariffe ma gettito invariato per le casse pubbliche, grazie a una razionalizzazione del servizio e alla lotta all’evasione. Sono queste le indicazioni principali contenute nella relazione preliminare all’affidamento della gestione degli spazi sosta a pagamento a Piacenza, in parte anticipate in consiglio comunale del 22 giugno dal vicesindaco Matteo Bongiorni. Complessivamente sono 2mila e 624 gli stalli “blu” distribuiti sul territorio urbano passati sotto la gestione diretta di Palazzo Mercanti dopo la risoluzione della concessione a Piacenza Parcheggi del maggio scorso.

L’amministrazione comunale, esaurita la fase transitoria di sette mesi, si prepara a bandire una gara a evidenza pubblica per trovare un nuovo gestore: nella relazione che verrà sottoposta al giudizio del consiglio comunale, dopo il passaggio nelle commissioni 1 e 4 di giovedì 16 luglio, sono messi nero su bianco gli indirizzi del nuovo servizio. La prima scelta che spicca è la durata limitata a due anni del nuovo affidamento: “In ragione del contesto transitorio, della necessità di consolidare dati aggiornati e della volontà di non caricare sul nuovo affidatario – si legge nella relazione – investimenti di lungo periodo, appare coerente una durata biennale”. Per stabilire il valore della concessione del nuovo capitolato la base di riferimento assunta è quella degli incassi della sosta relativi al 2025 che ammontano a 2 milioni 318mila e 783,13 euro.

Il Comune precisa che il servizio si fonderà su un nuovo modello, diverso dalla concessione risolta con Piacenza Parcheggi, tenendo conto della necessità di una “manutenzione e funzionalità dei parcometri, scassettamento e rendicontazione, gestione dei sistemi di pagamento, manutenzione della segnaletica, assistenza all’utenza, supporto al controllo della sosta, reportistica e messa a disposizione di dati utili alla programmazione comunale”. “Nel nuovo modello, – si evidenzia in discontinuità dal passato – l’incasso della sosta dovrà avvenire direttamente in capo al Comune, con riversamento sui conti dell’ente e con separata remunerazione del gestore per le prestazioni rese. Tale impostazione consente maggiore trasparenza contabile, migliore controllo dei flussi”.

Nella relazione si prevede una revisione delle tariffe attuali che erano state definite sulla base dell’obbligo del concessionario di realizzare il parcheggio interrato di piazza Cittadella. Uno scenario superato e quindi emerge “l’esigenza di riconsiderare la tariffa media, oggi indicata in euro 1,50 all’ora, depurandola dalla componente di euro 0,29 all’ora che era funzionalmente collegata al finanziamento del parcheggio previsto nella precedente concessione”. “La riduzione della tariffa non deve tuttavia comportare – viene puntualizzato – una riduzione del gettito complessivo, che dovrà essere preservato mediante leve gestionali coerenti: ampliamento o razionalizzazione degli stalli, maggiore contrasto all’evasione del pagamento, incremento della rotazione, potenziamento dei pagamenti digitali, lettura targhe, migliore controllo degli abbonamenti e revisione delle aree a maggiore domanda”.

Gli stalli a pagamento in città e sotto le tariffe attuali

– Zone a “tariffa ordinaria”: 1ª ora € 1,50 – seconda ora e successive € 1,50 o € 0,50 per frazione di 20 minuti;

– Zone “di bordo”: 1ª ora € 1,50 – seconda ora e successive € 2,00 o € 0,70 per frazione di 20 minuti;

– Zone a “elevata rotazione”: 1ª ora € 1,80 – seconda ora e successive € 2,30 o € 0,80 per frazione di 20 minuti;

– Parcheggio Viale Malta: 1ª ora € 1,00 – seconda ora e successive € 1,00 o € 0,40 per frazione di 20 minuti;

– Ospedale Civile e Ospizio “Vittorio Emanuele”: € 0,50 per 2 ore.

Altro elemento chiave del nuovo affidamento riguarda “lo stato delle dotazioni tecnologiche e manutentive. La funzionalità dei parcometri, la disponibilità di sistemi di pagamento elettronico, la qualità della segnaletica e la capacità di produrre dati attendibili costituiscono i presupposti essenziali per un affidamento efficace. In sede di gara dovrà essere verificato lo stato delle attrezzature, definendo chiaramente quali beni siano nella disponibilità del Comune, quali interventi siano richiesti all’affidatario e quali obblighi di manutenzione debbano essere garantiti con livelli prestazionali misurabili”. Inoltre tra le finalità esplicitate dal Comune ci sono quelle di “potenziare i pagamenti elettronici, la reportistica, l’integrazione dei dati e la capacità dell’Amministrazione di monitorare in tempo reale l’andamento del servizio”.

Nel modello prescelto di concessione, dunque, il Comune di Piacenza mantiene la titolarità degli incassi tariffari e riconosce al nuovo concessionario una remunerazione “ad aggio” sui soli proventi tariffari della sosta regolarmente pagata. “Ne consegue che il valore economico della concessione – si legge – , ai fini della procedura, è stimato assumendo quale fatturato atteso del concessionario l’importo dell’aggio applicato ai ricavi tariffari presunti, con esclusione dei proventi sanzionatori. In via istruttoria e prudenziale, tenuto conto della durata biennale dell’affidamento, dell’esigenza di garantire il presidio operativo del servizio, la manutenzione delle dotazioni tecnologiche e della segnaletica, nonché dell’obiettivo di recupero dell’evasione tariffaria, può essere assunto un aggio massimo tecnico pari al 28% dei proventi tariffari stimati”.

piacenzasera.it

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