Incontro promosso da OdG Puglia svoltosi presso il Consiglio nazionale

“L’Italia è catalogo ideale di tutte le criticità del sistema dei media, in particolare per il comparto dell’editoria e per l’iniziativa legislativa. – lo ha affermato il presidente nazionale dell’Ordine Carlo Bartoli aprendo il convegno su “Informazione e UE: l’European Media Freedom Act” promosso dall’Ordine della Puglia e che si è svolto il 20 maggio presso la sede del Consiglio nazionale a Roma. “Nel settore editoriale – ha proseguito Bartoli – abbiamo raggiunto livelli bassissimi per propensione al rischio e alla innovazione. Manca la volontà di investire, eppure tante aziende Usa e UE che erano in difficoltà si sono riprese e rilanciate grazie a importanti interventi di innovazione soprattutto nel settore digitale.

Il legislatore è stato incapace di intercettare l’evoluzione digitale. Pensiamo alla legge Cartabia sulla presunzione di innocenza, scritta nel 2020 ma è un testo che andava bene negli analogici anni 80, punta sulla stampa ma non tiene conto di quanto accade nel web e sui social. Adesso – aggiunge Bartoli – fortunatamente abbiamo regolamento EMFA e la direttiva Anti-SLAPP; ma bisogna applicarle. Non si tratta del tutelare i giornalisti, ma il diritto dei cittadini ad essere correttamente informati e la democrazia”

Maurizio Marangelli Presidente dell’Ordine dei giornalisti della Puglia ha ringraziato il presidente nazionale dell’Ordine per l’ospitalità ed ha ricordato che il convegno tratta un tema che è una svolta storica per la nostra professione e per la democrazia europea. “Per anni – ha detto – abbiamo assistito a un paradosso: l’informazione si è spostata nello spazio digitale, ma le regole di quello spazio sono state dettate quasi esclusivamente dai giganti tecnologici della Silicon Valley o da dinamiche di mercato fuori controllo. L’Europa, con questo regolamento, ha deciso di cambiare rotta, stabilendo un principio chiaro: la libertà di stampa e il pluralismo non sono merci, sono pilastri democratici da proteggere anche, e soprattutto, nell’ecosistema digitale. Il panel di oggi- ha ricordato Marangelli- taglia trasversalmente le quattro grandi sfide che l’EMFA lancia al contesto digitale.”

Tanti i temi affrontati a partire dalla protezione delle fonti. Il prof. Giuseppe Morgese coordinatore scientifico dell’iniziativa, associato di Diritto dell’Unione europea nell’Università degli Studi di Bari Aldo Moro, ha ricordato che non c’è giornalismo libero se il giornalista può essere spiato. “L’uso di spyware e software intrusivi contro i cronisti, una minaccia reale che l’Europa tenta finalmente di arginare. C’è un problema di potere delle grandi piattaforme (VLOP), fino a ieri un algoritmo o un moderatore di una Big Tech potevano rimuovere un contenuto giornalistico legittimo con un clic. L’EMFA introduce lo ‘scudo per i media’ per limitare questo arbitrio; ma la norme deve diventare efficace.”

L’avvocata Marina Castellaneta, ordinaria di diritto internazionale, avvocata e giornalista pubblicista collaboratrice del quotidiano “Il Sole 24 ore”, ha trattato il tema della protezione delle fonti e dei software intrusivi, e ha illustrato in che modo l’EMFA alza concretamente le difese a tutela del segreto professionale rispetto alle normative nazionali, spesso lacunose. A seguire Giuseppe Abbamonte, direttore per i media e i dati nella direzione generale ‘Connect’ della Commissione europea che fa capo al commissario all’agenda digitale Neelie Kroes. Abbamonte è a capo dell’unità per la sicurezza della stessa Dg con la responsabilità di migliorare la sicurezza di internet e la privacy online nell’Ue, e sotto la sua supervisione è stata realizzata la strategia Ue per la cybersicurezza. Abbamonte è intervenuto da remoto trattando il tema dei limiti alla rimozione dei contenuti dalle VLOP e della tutela giornalistica; ha ricordato come l’articolo 17 dell’EMFA introduca una sorta di ‘procedura di pre-notifica’ prima che una grande piattaforma (VLOP) possa rimuovere o sospendere un contenuto giornalistico.

La prof.ssa Monica Spatti, associata di Diritto dell’Unione europea all’Università Cattolica di Milano, ha approfondito il tema del pluralismo dei media online e dell’indipendenza editoriale. L’EMFA punta molto sulla trasparenza: i cittadini devono sapere chi possiede i media che leggono online. Questa trasparenza è sufficiente-si è chiesta la professoressa Spatti- a garantire il pluralismo in un mercato digitale dove i flussi pubblicitari sono comunque drenati dai soliti noti? Per poi soffermarsi sui nuovi obblighi di indipendenza che il regolamento impone direttamente agli editori nei confronti delle redazioni”.

Roberto Natale, Cda Rai, si è infine concentrato sul finanziamento dei media di servizio pubblico nel contesto digitale. L’EMFA richiede agli Stati membri di garantire finanziamenti ‘stabili, prevedibili e adeguati’ per il servizio pubblico, al fine di tutelarlo dalle pressioni politiche. Guardando alla situazione italiana – tra dibattiti sul canone e tagli – ha svolto una riflessione su quanto siamo distanti dallo spirito e dalla lettera di questo regolamento europeo. Natale si è anche soffermato sulla necessità di adeguare i meccanismi di nomina della governance della Rai a quanto esplicitamente richiesta dall’EMFA, affinché siano realmente autonomi dalle maggioranze politiche di turno.

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L'articolo Media Freedom Act, focus sul regolamento europeo per la libertà di informazione proviene da Ordine Dei Giornalisti.

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