Nessuna rivalutazione per gli assegni di cura

Dal 1° gennaio 2023 è entrato in vigore l’aumento dello stipendio dei lavoratori domestici (Colf, badanti ed assistenti famigliari in generale). Oltre l’aumento dei salari è aumentato il costo dei contributi previdenziali.

L’aumento della retribuzione è del 9,2%. L’aumento è dovuto sostanzialmente all’adeguamento dei salari all’inflazione rilevata che nel 2022 secondo l’ISTAT, si attesta all’11,5%.

Tale aumento come hanno ormai fatto rilevare i sindacati, inciderà pesantemente sul bilancio famigliare a seconda del livello contrattuale e del numero di ore svolte.

Sul calcolo del relativo aumento vi rimando ai numerosi siti internet che hanno effettuato i relativi conteggi, come di consueto mi limiterò ad effettuare alcune valutazioni del tutto personali.

Anzitutto nessuno mette in dubbio che i lavoratori debbano avere uno stipendio che consenta loro di far fronte al caro vita e quello del lavoro domestico è un settore variegato dove spesso si nascondono veri e propri casi di sfruttamento con lavoratori costretti a turni di 24 ore, mal pagati, senza giorni di ferie e non in regola.

Al di là delle esigenze sacrosante del lavoratore in regola, un tale aumento può avere importanti ricadute negative sull’intero comparto.

Da un lato l’innalzamento dello stipendio può provocare indirettamente l’aumento del lavoro nero e l’aumento della domanda di ricovero nelle strutture residenziali e quindi, di conseguenza, provocare una riduzione globale dell’assistenza domiciliare.

Dunque, oltre l’aumento dell’inflazione all’11,5% le famiglie con una persona con disabilità assistita al domicilio devono far fronte all’aumento dei salari al 9,5%, senza ricevere alcun aiuto di carattere aggiuntivo per il mantenimento del famigliare al domicilio.

Per venire incontro alle famiglie il governo sta pensando ad un Bonus fino a 1.500 euro. A questo proposito bisogna vedere se il bonus verrà esteso a tutte le famiglie che hanno in carico un lavoratore domestico oppure se avrà delle limitazioni ed alcune rimarranno escluse nonostante abbiano dovuto far fronte agli aumenti.

Nessuna rivalutazione per gli assegni di cura

A tutto quanto rilevato si aggiunga, che gli assegni di cura ed assistenza regionali disposti per consentire l’assistenza a domicilio della persona non autosufficiente e supportare le famiglie nel lavoro di cura, non sono adeguati all’inflazione.

La perequazione annuale è già prevista per le pensioni d’invalidità e l’assegno di accompagnamento e gli altri sussidi assistenziali previsti a livello nazionale, mentre come detto, rimangono esclusi gli assegni di cura ed assistenza regionali.

Se guardiamo ad esempio agli assegni di cura disposti dalla regione Emilia-Romagna, fin dalla loro costituzione, il loro importo non ha subito alcun adeguamento, rimanendo invariati nonostante l’aumento generale del costo della vita.

Per l’Emilia-Romagna oltre a non essere aggiornati al carovita, sono tra i più bassi (nel livello minimo) disposti dalle regioni. L’assegno di cura e d’assistenza di livello base per i disabili gravi parte da 300 € mensili a fronte di regioni che prevedono assegni di cura che partono da 600 € o 800 € mensili ed aumentano a seconda della gravità e del grado d’intensità assistenziale.

Nessuna rivalutazione per gli assegni di cura

A parte ciò anziché ricorrere a bonus e misure una tantum, un governo che si rispetti dovrebbe intervenire su più fronti con misure strutturali e draconiane.

1-consentire una detrazione totale o all’80% degli stipendi dei lavoratori domestici: una misura di tal genere ridurrebbe in maniera significativa i ricoveri in struttura (non più sostenibili), comporterebbe l’emersione del lavoro nero ed aumenterebbe gli introiti derivanti dalla tassazione, senza contare gli effetti indiretti positivi per l’economia in generale generati dall’aumento dei consumi.

2- Introduzione della scala mobile o rivalutazione annuale degli assegni di cura ed assistenza. Se aumenta annualmente il costo per l’assistenza deve, di conseguenza, aumentare proporzionalmente l’ammontare degli assegni di assistenza disposti dalle regioni.

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Auto gratis con l’indennità di accompagnamento in Scozia

Sapete quanto sia importante garantire nella vita delle persone con disabilità la facoltà di spostamento.

Per fare questo è fondamentale che essi siano messi nelle condizioni di avere veicoli adibiti al loro trasporto con modifiche idonee ad agevolare il trasbordo oppure di avere la possibilità di guidare in completa autonomia in assenza di un accompagnatore.

Spesso occorrono veicoli particolari, (doblò, piccoli pulmini, ecc.) non propriamente accessibili, oppure con modifiche costose (freno al volante, cambio automatico, ecc.).

Pertanto, in Italia lo stato interviene garantendo l’Iva al 4% e la detrazione al 19% per l’acquisto di un’auto nuova o usata. Nella migliore delle ipotesi la persona con disabilità può ottenere al massimo uno sconto del 37% considerato lo sconto dell’Iva più la detrazione.

Bisogna considerare che molte famiglie sono fiscalmente incapienti, vale a dire impossibilitate a poter sfruttare la detrazione o la deduzione fiscale totalmente o in parte, questo perché non hanno reddito imponibile da non permettere la detrazione o deduzione fiscale.

Di conseguenza nel nostro paese, spesso le persone con disabilità si ritrovano a poter usufruire unicamente dell’iva al 4% salvo che non sussistano fondi comunali o regionali che consentano di ottenere ulteriori finanziamenti.

Negli enti locali solitamente tali misure vengono riconosciute da appositi bandi, fino all’escussione totale dei fondi e sono subordinate alla presentazione della dichiarazione ISEE.

Ai costi dell’auto si aggiungono quelli per le modifiche disposte dalla commissione medicale legale competente sul rilascio della patente, anche in questo caso vige lo stesso regime dell’iva al 4% e della detrazione fino al 19%.

Al di là dell’incapienza fiscale che concerne la detrazione, per l’acquisto molte famiglie non riescono ad accedere ad un leasing (mutui agevolati per disabili: la truffa), questo perché non hanno le garanzie necessarie affinché gli istituti di credito concedano a loro un prestito.

Per chi vuole comprare un’auto in Italia, deve quindi procedere al pagamento in un’unica soluzione.

Una volta acquistata l’auto rimangono in carico della persona con disabilità, la manutenzione del veicolo, le spese assicurative, i tagliandi come per ogni altra persona.

Si può dunque affermare che in Italia, nel peggiore delle ipotesi, la persona con disabilità possa usufruire unicamente dell’Iva ridotta al 4%, per cui ha diritto ad uno sconto massimo del 18%.

Auto gratis con l’indennità di accompagnamento in Scozia

In Scozia l’auto è gratuita per chi ha l’equivalente dell’indennità di accompagnamento. Vediamo nel dettaglio come funziona il sistema rivoluzionario della Scozia introdotto dopo la Brexit.

Anzitutto la persona deve risultare percettore d’indennità di accompagnamento (Assegno di Mobilità) da almeno 12 mesi.

L’assegno di mobilità verrà trattenuto in tutto o in parte a titolo di rate per pagare il finanziamento, dall’azienda adibita al rilascio del veicolo scelto.

La maggior parte dei veicoli richiedono di dover rinunciare al totale dell’indennità di accompagnamento finché il periodo di finanziamento non è concluso (solitamente tre anni).

Qualora la macchina risulti eccessivamente costosa, può essere previsto il pagamento di un anticipo.

Auto gratis con l’indennità di accompagnamento in Scozia

Attualmente verificando sul sito, per il modello di auto tradizionale più costosa, BMW X2 HATCHBACK XDRIVE 25E M SPORT, è previsto un anticipo di 7,999 £, per una BMW SERIE 1 invece si parla di 3,999 £.

Oltre le auto tradizionali è possibile optare per Van e Furgoni opportunamente adattati, in questo caso bisogna rivolgersi ai singoli concessionari.

Il soggetto appaltante individuato dallo Stato, è unico si chiama Motability. Lo stesso è stato incaricato di stipulare convenzioni con i principali produttori d’auto.

Questo è forse il punto dolente dell’intera procedura, essendovi un unico soggetto, non tutte le marche ed i modelli di autoveicoli sono disponibili. In ogni caso i produttori di veicoli sono oltre 21 ai quali devono aggiungersi i veicoli Van o i pulmini per il trasbordo di disabili che abbiano particolari condizioni.

La presenza di un unico soggetto è comunque un punto di debolezza sul quale il governo scozzese ha deciso di mettere mano tentando di ampliare l’offerta dei produttori.

Auto gratis con l’indennità di accompagnamento in Scozia

Il sito della società che ha vinto l’appalto è particolarmente esaustivo e fornisce tutte le indicazioni.

Ampio risalto (e non poteva essere altrimenti) viene dato alle auto elettriche (vi ho parlato dei vantaggi delle auto elettriche per i disabili in questo articolo), in questo vi è un’ampia gamma di veicoli elettrici disponibili. Chi intende optare per l’acquisto di un veicolo elettrico avrà in omaggio anche la relativa colonnina da montare nella propria abitazione.

Ulteriore punto di forza è il fatto che per ogni autovettura la persona con disabilità viene dispensata dall’assicurazione, dai tagliandi e dalla manutenzione ordinaria e straordinaria, essendo servizi inclusi nel prezzo di ogni singola offerta.

Attualmente si avvalgono del servizio oltre 65.000 persone, attraverso una rete costituita da 488 concessionarie presenti in tutto il paese.

La parola d’ordine del governo scozzese è quindi quella di offrire un’ampia gamma di veicoli a prezzi competitivi, con garanzie d’accesso per chiunque (anche ai modelli più costosi per quei disabili che non hanno possibilità economiche), con un pacchetto che includa servizi che possano garantire viaggi in assoluta sicurezza.

Lo schema dunque consente di avere, a fronte della rinuncia dell’assegno di mobilità per un determinato periodo di tempo, un’auto nuova comprensiva dei servizi necessari per circolare.

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In questi giorni, si parla tanto dell’Ape sociale, la forma di prepensionamento (modificata con la prossima manovra di bilancio) che consentirebbe nel 2023 per alcune categorie di lavoratori di andare in pensione con 63 anni d’età e 30 anni di contributi.

Possono andare in pensione con questa opzione, gli invalidi con una riduzione della capacità lavorativa di almeno il 74% e caregivers che si prendono cura da almeno 6 mesi una persona con disabilità del nucleo famigliare con un handicap che denota una situazione di gravità ai sensi dell’art. 3, comma 3, legge 104.

Unicamente per le donne invalide (con una riduzione della capacità lavorativa superiore o uguale al 74%) o caregiver familiare oltre l’Ape sociale è stata riconosciuta un ulteriore forma di prepensionamento denominata l’Opzione Donna.

In questo caso è possibile andare in pensione a 60 anni, con almeno 35 anni di contributi.

Pensione anticipata ai caregivers? Solo un palliativo

Secondo le stime dell’Inps, sono oltre 600.000 le persone che ogni giorno si prendono cura di un familiare gravemente disabile.

Si può diventare caregiver in età già avanzata, ma molto spesso lo si è per quasi tutta la vita, a causa della nascita di un figlio disabile. Quant’è plausibile ipotizzare che caregivers familiari possano per 30 o 35 anni svolgere un lavoro full-time?

La verità è che la maggior parte dei caregivers rimane a casa ad accudire il familiare, e quelli che hanno la fortuna di avere un lavoro, molto spesso, devono rinunciarvi.

Molte donne non arrivano nemmeno a maturare i contributi per avere la pensione di vecchiaia per la quale occorrono 20 anni di contribuzione e 67 anni d’età.

Di conseguenza molte arriveranno a 67 anni, senza aver maturato il diritto alla pensione.

In attesa dell’entrata in vigore di una proposta di legge sui caregivers che preveda il riconoscimento di contributi figurativi, per il periodo di lavoro di assistenza e cura effettivamente svolto per un familiare gravemente disabile convivente.

Pensione anticipata ai caregivers? Solo un palliativo

Una proposta a costo zero per le casse dello stato potrebbe essere quella di trasformare l’assegno sociale in pensione contributiva per coloro che al raggiungimento dei 67 anni d’età, non hanno versato vent’anni di contribuzione in quanto impossibilitati dalla necessità di accudire un familiare con disabilità.  

L’assegno sociale, che dal 1996 ha sostituito la vecchia pensione sociale, non è una pensione avente carattere contributivo, ma una prestazione di natura economica e assistenziale che viene erogata, in favore delle persone che hanno raggiunto l’età pensionabile a e vivono a basso reddito.

Come viene spiegato sul portale dell’Inps https://www.inps.it/nuovoportaleinps/default.aspx?itemdir=50184 l’importo dell’assegno è di 460,28 euro per 13 mensilità.

Pensione anticipata ai caregivers? Solo un palliativo

La logica di una tale proposta sta nel fatto che raggiunta l’età pensionabile coloro che non hanno maturato i contributi necessari e hanno diritto al sussidio dell’assegno sociale, possano vedere trasformato tale sussidio in pensione contributiva e non debbano essere più sottoposti al controllo annuale dei redditi.

Considerato che è acclarato che la presenza di una persona con disabilità nel nucleo si traduce in una condizione di povertà, è verosimile pertanto ritenere che molti caregivers per questo, al compimento dei 67 anni d’età, facciano istanza per richiedere l’assegno sociale.

Oltre il riconoscimento de facto del lavoro di cura svolto, la trasformazione dell’assegno sociale in pensione consentirebbe di ottenere tutti quei benefici che sono esclusi ai percettori di sussidi come l’erogazione di prestiti/finanziamenti oppure come l’esportabilità all’estero della pensione.

Dando corso a questa proposta si potrebbe quantomeno risolvere la situazione di tutti quei caregivers che si ritrovano a vivere una vecchiaia in condizione di povertà, il tutto nell’attesa che il parlamento si decida ad emanare una disciplina legislativa ad hoc destinata a riconoscere e tutelare compiutamente la figura del caregiver familiare indipendentemente dalla sua condizione economica.

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Caro Bollette e l’impatto sulle persone con disabilità

L’aumento delle bollette e l’impatto sulla vita delle persone con disabilità.

L’aumento delle bollette elettriche ed il loro impatto sulla vita delle persone con disabilità non inizia a farsi sentire solo negli ultimi tempi con i costi derivanti dalla crisi ucraina, ma ha radici che nel nostro paese arrivano da lontano, complice anche la totale insufficienza per il BONUS per disagio fisico a far fronte alle spese per l’energia elettrica.

Andiamo con ordine parlando innanzitutto delle spese per l’energia elettrica, poi ci soffermeremo su quelle inerenti il gas, che costituiscono la voce di spesa più significativa.

Caro Bollette e l’impatto sulle persone con disabilità

BOLLETTE ELETTRICHE

Nel 1° luglio 2021 in piena pandemia, l’Arerà, l’Autorità Nazionale dell’Energia, aveva annunciato un aumento dell’energia elettrica del 9,9%.

Già all’epoca denunciai che un aumento di questa portata avrebbe impattato in maniera significativa nelle persone con gravissime disabilità dipendenti da apparecchiature elettromedicali.

Per chi lo non lo sapesse, vi sono famiglie che arrivano a spendere fino a 2 o 3.000 al mese e questo avveniva già prima dei recenti aumenti.

Si sono moltiplicati negli ultimi mesi gli appelli in televisione di persone con gravissime disabilità (il caso di Riccardo mandato in onda dalle Iene) che non ce la fanno a pagare le bollette.

Tralasciando una spiegazione dettagliata di che cosa preveda nel dettaglio la normativa del Bonus Nazionale per disagio fisico che consente uno sconto sull’energia elettrica, vi dico semplicemente che l’entità del Bonus dipende da diversi fattori:

2018 (l’ultimo dato che ho disponibile richiesto espressamente all’Autorità), il numero delle famiglie destinatarie del solo bonus elettrico per disagio fisico è stato nel territorio nazionale di 35.903 unità.

Occorre fin da ora precisare, che anche qualora un soggetto riceva la soglia massima di contribuzione prevista, che per il 2019 non superava i 732 € annui, la stessa non sarà mai idonea a coprire il consumo totale annuo di energia, nemmeno per quelle persone che hanno pochi ausili e ciò valeva in passato ma vale ancora di più tutt’ora.

Caro Bollette e l’impatto sulle persone con disabilità

BONUS SOCIALE

Quali interventi sono stati effettuati da parte dei governi negli ultimi anni per intervenire per calmierare l’impatto delle bollette nella vita delle persone con disabilità?

Non molto a dire la verità, nemmeno dopo la pandemia ed in seguito allo scoppio della guerra in Ucraina e della conseguente crisi derivante dalla rottura del contratto di fornitura del gas russo.

Nel 2022 è stato previsto dal governo il Bonus Sociale unicamente per quattro categorie d’individui e/o nuclei famigliari:

–       nuclei con un ISEE al di sotto dei 12.000 euro (ricordiamo che per il primo trimestre la soglia ISEE era 8.265 euro, poi innalzata dal secondo trimestre 2022 in poi);

–       famiglie numerose con un ISEE di 20.000 euro e almeno 4 figli;

–       beneficiari del Reddito di cittadinanza o pensione di cittadinanza;

–       utenti in condizioni di salute precarie che utilizzano apparecchiature elettromedicali.

Come potete notare il Bonus Sociale che afferisce anche il gas, ha riguardato unicamente tra i fragili le persone con gravissime disabilità che utilizzano apparecchiature elettromedicali, sono stati dunque esclusi tutti gli altri soggetti che hanno disabilità che non richiedono l’attaccamento ad attrezzature salvavita.

Si prospetta una situazione diversa nel 2023 quando saremo in piena crisi energetica, dove con il Decreto Aiuti Bis n. 115/2022 è stata ampliata la categoria dei soggetti fragili beneficiari del c.d. Bonus Sociale facendovi rientrare anche quei soggetti con disabilità ai sensi dell’articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104.

Dal 1° gennaio 2023, a questa categoria di persone “gli esercenti e fornitori del servizio di fornitura di ultima istanza devono garantire la fornitura di gas naturale a un prezzo che rifletta: il costo effettivo di approvvigionamento nel mercato all’ingrosso, i costi efficienti del servizio di commercializzazione e le condizioni contrattuali e di qualità del servizi”.

Caro Bollette e l’impatto sulle persone con disabilità

COME OTTENERE LO SCONTO

Su questo aspetto dobbiamo dire che regna ancora incertezza.

Per usufruire del Bonus Sociale per il gas il soggetto con disabilità dovrà risultare intestatario dell’utenza.

Cosa succede se la bolletta del gas non è direttamente intestata direttamente alla persona con disabilità?

A tal proposito il Decreto non specifica se la voltura possa essere effettuata in qualsiasi momento antecedente il 2023.

Il governo e/o l’Autorità competente eviteranno che possano esservi famiglie che cambino l’intestatario dell’utenza domestica del gas all’ultimo momento?

D’altronde questa crisi energetica sta mettendo imprese e famiglie in ginocchio e a pagarne il prezzo saranno sempre i più fragili, quelli che hanno più bisogno.

Chiaramente la voltura per le famiglie interessate andrà effettuata necessariamente prima del 2023.

Un ulteriore problema sorge dal fatto che i fornitori e gli esercenti tenuti a garantire la fornitura del gas naturale dovranno essere adeguatamente informati sulla presenza di un soggetto fragile nel nucleo famigliare.

Un paio di settimane fa mi sono recato dal fornitore del gas naturale che abbiamo in famiglia (un operatore presente nel mercato libero) per chiedere informazioni.

La risposta è stata che la volturazione (operazione che comporta un costo di 50 euro secondo il mio fornitore), può essere effettuata in qualsiasi momento. Successivamente l’addetto allo sportello ha però ribadito che per lo sconto occorre informarsi ad un CAF o Patronato in quanto loro non hanno alcun modulo.

Mentre l’inverno avanza inesorabilmente (il 1° gennaio 2023 è ormai alle porte), rimaniamo dunque in attesa di avere informazioni più precise ed indicazioni operative su come procedere.

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DISABILITA’ E LAVORO

L’ELENCO DELLE IMPRESE DELL’EMILIA-ROMAGNA E DEI CONTRIBUTI DOVUTI PER AVERE L’ESONERO PARZIALE DALL’OBBLIGO DI ASSUNZIONE DEI DISABILI. ANNUALITA’ 2020

Affetto da una rara forma di fragilità ossea diagnosticata all’età di 5 anni, Marco Campanini, plurilaureato, ci parla della sua Odissea nel trovare un lavoro.
Delle difficoltà che una persona con disabilità si ritrova a dover affrontare se vuole avere un lavoro e vivere una vita normale.
Iscritto al collocamento mirato da anni, non ha mai ricevuto l’offerta di un impiego nonostante due lauree e un diploma di specializzazione.
Con le sue capacità, dopo un’esperienza politica maturata come consigliere comunale ha iniziato ad indagare sulle ragioni politiche nascoste sottese dietro l’elevato tasso di disoccupazione delle persone disabili, scoprendo che esistono imprese che annualmente devono un contributo allo stato per derogare parzialmente agli obblighi di assunzione dei disabili.
In questo libro, l’autore, ci disvela la lunga lista delle imprese emiliano romagnole che nel 2020 hanno richiesto di derogare parzialmente all’assunzione delle persone con disabilità anziché coprire l’intera quota d’obbligo.
Di com’è nata la decisione, non facile di pubblicare l’elenco.

“Ho sempre avvertito di avere questo fardello, era un atto necessario dal quale dovevo liberarmi. Lo dovevo fare per tutte quelle persone con disabilità che aspettano da anni una chiamata dal centro per l’impiego che probabilmente non arriverà mai.”

Marco Campanini

Non solo un manuale tecnico nello spiegare come funziona la normativa, ma un viaggio intimista nella mente di una persona con problemi di salute importanti e la voglia di avere un lavoro per raggiungere la libertà e l’indipendenza economica, provando di non arrendersi difronte allo spettro dell’assistenzialismo.  
Un libro dove l’autore ci racconta i pensieri che l’hanno raggiunto quando ha visto nella lista marchi di aziende che in qualche modo hanno plasmato la sua persona e quella di tutti noi.
Un libro che indaga sulla vera causa che rende l’Italia il paese in Europa con il più alto tasso di disoccupazione delle persone con disabilità che si stima intorno al 50 – 70 %.

DISABILITA’ E LAVORO

Disponibile dal 23 Settembre 2022 su Amazon!

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Sull’assegno unico ho scatenato un dibattito al quale ha preso parte, pur non essendo interpellata, l’INPS, tramite il suo account ufficiale di Twitter.

Assegno Unico

I più attenti avranno sicuramente visto che questo tweet contiene un’imprecisione e riguarda il saldo al 31/12 per avere l’ISEE 2022, che non è riferito al 2021 ma al 2020, vale a dire due anni precedenti la data di presentazione.

Fu Luigi Di Maio in qualità di Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali a firmare il provvedimento con il quale si disponeva la necessità di utilizzare i redditi di due anni prima, per determinare il valore dell’ISEE.

Dopo questo tweet molti utenti mi hanno segnalano che la domanda per l’Assegno Unico può essere presentata immediatamente senza indicare l’ISEE, il quale può essere omesso oppure indicato in un momento successivo.

Faccio però rilevare loro che la CGIL consiglia di richiederlo solo dopo aver presentato un ISEE valido

Assegno Unico

Per dovere di cronaca menziono anche la possibilità di ottenere dall’INPS l’ISEE precompilato, il quale necessita di essere completato con i dati di natura patrimoniale e reddituale.

Nel caso in cui poi vengano rilevati degli scostamenti si perde ulteriore tempo nell’attesa che INPS rispedisca la DSU da correggere con l’indicazione dei problemi rilevati.

Quella dell’ISEE precompilato è una pratica che sconsiglio.

Ad ogni modo, dopo tali precisazioni interviene Inps che precisa:

In effetti sul sito, dell’Inps c’è scritto chiaramente che “ISEE non è obbligatorio ma non presentandolo si ha diritto solo all’importo minimo previsto per l’Assegno unico“.

A questo punto rimarco all’Inps che un ente pubblico non dovrebbe invitare i cittadini a presentare una domanda incompleta se questo significa avere una sovvenzione minore nel suo importo.

Non contenta l’INPS mi risponde che

Assegno Unico

In rete sono comparsi dei messaggi di persone che giustamente hanno fatto rilevare che anche Fedez e la Ferragni e famiglie con enormi patrimoni possono richiedere l’Assegno Unico, d’altronde cosa gliene frega a loro della dichiarazione ISEE.

Coloro che saranno indotti a presentare la domanda senza ISEE saranno quelli che più di tutti ne hanno davvero bisogno, veicolare questi messaggi è pericoloso e una norma del genere andrebbe rivista.

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Disability Card come il Green Pass

La Disability Card strumento per agevolare l’inclusione nato dalla Strategia dell’Unione Europea per il programma EU sulla disabilità era già stata prevista nella Legge di Bilancio del 2019.

Non mi dilungo sulle caratteristiche tecniche della carta disponibili ovunque su internet, voglio semplicemente far presente che la sua adozione presenta luci ed ombre alle quali nessuno fino ad ora ha voluto o saputo fornire una risposta.

In pompa magna è stato la Disability Card è stata presentata come uno strumento con il quale sarà possibile usufruire di una serie di servizi in forma gratuita o a costo ridotto.

Da premettere che come sempre accade, per i dettagli tecnici e l’elenco dei servizi e delle agevolazioni previste bisogna attendere l’adozione di un ulteriore provvedimento.

Al di là di questo nessuno ha chiarito se la mancata esibizione della Disability Card possa diventare motivo di esclusione dalla possibilità di usufruire di quei servizi che fino ad ora per le persone con disabilità erano garantiti.

Disability Card come il Green Pass

La Legge di Bilancio del 2019 non lo menziona, la stessa all’art. 1 comma 301 stabilisce unicamente che il rilascio della carta ha il compito di agevolare l’accesso ai benefici, supporti ed opportunità utili alla promozione dei diritti delle persone con disabilità, specificando che le caratteristiche tecniche della Carta sono conformi alle indicazioni della Commissione Europea.

Il sito ufficiale del progetto rifacendosi al XX Rapporto Annuale dell’INPS individua la Disability Card come lo strumento per dimostrare la propria condizione di invalidità, all’ente erogatore dei benefici, quali agevolazioni per i trasporti o tariffe agevolate.

Se guardiamo al parere favorevole del Garante della Privacy vediamo che egli precisa che la carta deve essere presentata dall’interessato all’erogatore “unitamente al proprio codice fiscale (non presente sulla Carta) e ad un suo documento di identità”.

Ora mi domando quale sia l’utilità della Carta se poi in aggiunta si debbano mostrare i documenti d’identità.

In alternativa le informazioni contenute nella Disability Card potevano essere introdotte nella CIE 3.0, la versione più aggiornata della Carta d’Identità Elettronica.

La nuova carta d’identità è pienamente compatibile con il sistema NFC e RFID con il pieno supporto a Windows, macOS, Android e Linux ed è proprio concepita per agevolare l’accesso ai servizi pubblici rispetto allo stesso SPID.

Un qualunque esperto in fatto di digitalizzazione dei sistemi della pubblica amministrazione avrebbe potuto farglielo notare.

Disability Card come il Green Pass

Ancora una volta dunque si aumentano le incombenze burocratiche nei confronti delle persone con disabilità. Eppure nell’ordinamento esistono norme specifiche che in alcuni settori vietano di imporre aggravi di tipo burocratico/amministrativo alle famiglie che hanno nel nucleo una persona fragile.

La sensazione è che la nuova carta più che un’agevolazione sia stata concepita come uno strumento di controllo e catalogazione.

D’altronde cosa ci si può pretendere da un governo che alimenta lo spauracchio del falso invalido?

La fumosità del provvedimento si evince anche dal fatto che nell’Unione solo 8 paesi hanno aderito al progetto, e si tratta per lo più di paesi appartenenti all’Europa dell’Est.

Secondo quanto dichiarato la Disability Card consentirà di viaggiare più facilmente tra gli stati dell’Unione Europea assicurando parità di accesso ai servizi, dai sistemi di trasporti, all’accesso ai musei e alle attività ricreative disponibili all’estero.

Mi domando in questo caso come possa facilitare lo spostamento tra gli Stati quando, trattandosi di un progetto pilota, è stato adottato solo da 8 Stati.

Se si volesse realmente agevolare lo spostamento delle persone con disabilità nell’Unione Europea, si eliminerebbero le disposizioni che impediscono alle persone con disabilità di poter ricevere i trattamenti economici assistenziali quando ci si trasferisce all’estero, come l’invalidità e l’accompagnamento.

Disability Card come il Green Pass

In definitiva ennesimo laccio e lacciuolo inutile, stigmatizzante che non porterà ad alcun vantaggio nemmeno in termini pratici.

Il fatto è che non esistono norme che impongono ai musei, ai cinema e agli organizzatori degli spettacoli di stabilire un prezzo calmierato, il tutto oggigiorno viene lasciato all’humana pietatis o alla discrezionalità dell’ente.

D’ora in avanti invece quelli che non si vorranno adeguare potranno lavarsene le mani adducendo responsabilità pretestuose all’ente pubblico certificatore.

***

Mia personale opinione è che le battaglie per l’inclusione non si conducono costringendo una persona ad alzare il simbolo dello stigma in piazza “Ehi, sono qua, sono io la persona con disabilità“.

 Viviamo infatti in un mondo interconnesso dove esistono tecnologie IOT (Internet of Things), talmente potenti, precise, affidabili, sicure e rispettose della privacy che rendono obsoleto qualsiasi cartellino identificativo o Green Pass del piffero.

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Parent Project aps: campagna d’odio portata avanti da persone con disabilità.

Parliamo della campagna pubblicitaria messa in campo da Parent Project aps.

C’è chi l’ha definita The Real Horror Picture Show.

Quattro persone con disabilità, affetti dalla sindrome di Duchenne, che ci mettono la faccia su manifesti con su scritto “Poteva andarmi peggio, potevo nascere, no-vax, complottista, terrapiattista, razzista, omofobo, negazionista.“

Qual è il punto, tralasciamo per un attimo tutte le elucubrazioni mentali e i ragionamenti che si possono fare sulla genesi di una tale campagna pubblicitaria.

Secondo alcuni, ci troviamo davanti ad un’ipotesi di circonvenzione d’incapace in quanto i soggetti ripresi sarebbero stati coinvolti nel progetto in maniera fraudolenta; secondo altri, invece, al contrario, ci troviamo di fronte ad una consapevole manovra pubblicitaria atta unicamente a portare attenzione al tema propagandato.

Io di ogni questione, mi conoscete, ho sempre guardato al lato pratico.

Non ho potuto non notare che questa campagna arriva in un momento cruciale e difficile per le persone con disabilità, un momento in cui viene messa in discussione la pensione d’invalidità per gli invalidi parziali.

Proprio in questi giorni è infatti all’esame delle Commissioni riunite Finanze e Lavoro del Senato, in prima lettura, l’emendamento voluto dal ministro Orlando per abolire la boutade dell’INPS.

Se allarghiamo il campo, vediamo dunque una situazione difficile, l’uscita dunque di un messaggio di questo tipo, è pericoloso.

In un paese dove perfino i diritti fondamentali vengono messi in discussione, l’uscita di un messaggio in cui si afferma che avere una grave disabilità in fondo non sia questa gran cosa, significa semplicemente essere autolesionisti.

Campagna d’odio portata avanti da persone con disabilità

Se guardiamo sotto il profilo giuridico, la questione è sempre la stessa, l’uso dei diritti civili come paravento per nascondere la repressione dei diritti sociali.

Attacchi ai diritti sociali di una certa entità richiedono sempre lo spostamento del dibattito pubblico sui diritti civili, per i quali ognuno, giustamente, ha diritto di pensarla secundum conscientiam, e lo scontro avviene in un terreno dove è facile che gli animi s’infiammino.

Sarà forse la mancanza di autostima, che in fondo, ogni persona con disabilità, in un particolare periodo della propria vita, si trova inevitabilmente a dover affrontare.

O forse i ragazzi che si sono prestati a far veicolare quel messaggio, soffrono della Sindrome della Proiezione, che porta ad attribuire ad altri comportamenti riferibili a sé stessi.

Per come la vedo, i primi ad essere razzisti, negazionisti, abilisti, i primi a discriminare, sono proprio loro.

Loro che ci mettono la faccia, e lo hanno fatto, nel peggior modo possibile, discriminando la propria categoria, già vituperata e martoriata da vessazioni continue.

C’è chi ha parlato di un perfetto esempio di Untermensch, di una campagna idonea a veicolare odio sociale messa in campo in maniera vigliacca facendosi scudo della disabilità.

Io non ce l’ho con in responsabili della campagna, d’altronde per loro è un business, per cui fanno il loro lavoro.

Campagna d’odio portata avanti da persone con disabilità

La delusione cocente è rivolta a queste persone con disabilità e ai loro famigliari che hanno acconsentito a tutto ciò.

Mi dispiace ma dal mio punto di vista, non possono addurre alcuna giustificazione.

D’altronde non ci può attendere altro, siamo un paese di furbi e le persone con disabilità lo fanno con i pochi mezzi che hanno a disposizione.

È forse per questo, che le lotte per i diritti sociali sono rimaste al palo, perché non abbiamo ottenuto gli stessi diritti che le persone con disabilità hanno nei paesi del nord Europa.

Concludo dicendo:

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Se ricorderete in un precedente articolo, avevo detto che Pasquale Tridico ci avrebbe pettinato.

Beh…. non ci sono andato affatto lontano.

Con il messaggio numero n. 3495 del 14 Ottobre 2021 l’INPS è intervenuta con un’interpretazione restrittiva stabilendo che il mancato svolgimento dell’attività lavorativa rappresenta un elemento costitutivo del diritto alla prestazione assistenziale e non già una mera condizione di erogabilità della prestazione.

La conseguenza di una siffatta decisione ha una portata apocalittica.

D’ora avanti, secondo il nuovo orientamento applicativo dell’INPS, il beneficio non sarà più riconosciuto a quella persona con disabilità che svolge un’attività lavorativa idonea a produrre reddito.

Il requisito del mancato svolgimento dell’attività lavorativa secondo il messaggio n. 3043 del 2008 dell’INPS è soddisfatto anche nel caso di impiego presso Cooperative sociali o mediante convenzioni quadro.

Di fatto se non sconfessata questa linea lascia aperto uno spiraglio di luce.

Ma a quali categorie di persone con disabilità si va ad applicare la decisione dell’INPS?

Molti siti non specificano se la nuova circolare riguardi solo gli invalidi parziali o comprenda anche gli invalidi totali.

Invalidi parziali: un nuovo Apartheid

Andiamo a vedere cosa dicono le norme:

Al riguardo l’articolo 13 della legge n. 118 del 1971 istitutiva dell’assegno mensile di assistenza stabilisce che “Agli invalidi civili di età compresa fra il diciottesimo e il sessantaquattresimo anno nei cui confronti sia accertata una riduzione della capacità lavorativa, nella misura pari o superiore al 74 per cento, che non svolgono attività lavorativa e per il tempo in cui tale condizione sussiste, è concesso, a carico dello Stato ed erogato dall’INPS, un assegno mensile di euro 242,84 per tredici mensilità, con le stesse condizioni e modalità previste per l’assegnazione della pensione di cui all’articolo 12.“

Se andiamo a leggere invece l’articolo 12 viene stabilito che “Ai mutilati ed invalidi civili di età superiore agli anni 18, nei cui confronti, in sede di visita medico-sanitaria, sia accertata una totale inabilità lavorativa” viene riconosciuta la pensione di inabilità.. (OMISSIS)”.

Dunque stando così le cose sono colpiti dall’interpretazione novativa solamente gli invalidi parziali per i quali risulti l’attività lavorativa.

Viene pertanto a cadere il limite reddituale di 4.931 euro annui previsto dalla previgente disciplina come requisito per il mantenimento dell’assegno, per cui fino ad ora chi lavorava avrebbe visto decurtata la corresponsione dell’assegno fino all’escussione totale consistente nel raggiungimento del reddito massimo annuo ammesso dalla legge.

Invalidi parziali: un nuovo Apartheid

La nuova interpretazione si basa pertanto su una concezione assistenzialista della disabilità, sparisce il concetto di residua capacità lavorativa.

Tale misura consiste in un’abolizione de facto totale dell’assegno d’invalidità concesso agli invalidi parziali.

L’invalido con una residua capacità lavorativa, affetto da una patologia cronica non totalmente invalidante eviterà di richiedere l’assegno per non incorrere in difficoltà oggettive nella ricerca di un lavoro.

Al contrario, per una persona con una malattia gravemente invalidante l’assegno d’invalidità non sarà sufficiente trattandosi di un emolumento inidoneo “a soddisfare i bisogni primari della vita” come ha stabilito la Corte Costituzionale.

Ancora una volta chi ha un’invalidità parziale dal 74% al 99% finisce per essere cittadino di serie B.

A pensar male si fa peccato ma spesso ci si azzecca, mi verrebbe da dire che prima o poi il modo per assicurare l’aumento delle pensioni d’invalidità per gli invalidi totali dovevano trovarlo.

Lungi dal voler mettere in contrapposizione le due categorie, ma sappiamo tutti dove vanno a trovare i soldi quando ne hanno bisogno.

Invalidi parziali: un nuovo Apartheid

La decisione assunta dall’INPS apre ad un nuovo apartheid per le categorie fragili.

Ancora una volta, non si considera il lavoro come uno strumento socializzante indispensabile per il benessere psicofisico della persona.

Ancora una volta, si contrappone all’aspetto economico quello della salute, mettendoli uno contro l’altro.

In realtà il lavoro è salute, quantomeno lo è per quelle categorie di persone sempre più a rischio di esclusione sociale.

Tali politiche sono figlie di un tempo pandemico, generate da una sistematica violazione dei valori costituzionali, giustificate dal bene supremo della tutela della salute pubblica a scapito di quella individuale.

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Green Pass: il governo ci vuole come Britney Spears

So già quello che state pensando, Marco, ha deciso di darsi al Gossip, di aprire un nuovo capitolo della sua vita e parlare di frivolezze.

Ebbene………. suspense.

Niente di tutto questo, l’idea di effettuare un’associazione di concetti tra Green Pass e Britney Spears, mi è venuta dopo aver visto il documentario uscito su Netflix dedicato alla vita della dell’artista e la sua diatriba con il padre, reo di averla privata di alcune libertà mettendola sotto tutela la cosiddetta (Conservatorship).

Ma di quali forme di libertà stiamo parlando? È presto detto.

Se una persona non è in grado di gestirsi è ovvio per chiunque che venga limitata la sua libertà di disposizione patrimoniale affidandola ad un soggetto terzo, professionista o familiare, ritenuto idoneo dal tribunale.

Non è altrettanto ovvio, e forse non tutti sanno, che negli Stati Uniti, la tutela può riguardare anche la libertà di disporre del proprio corpo, e quindi la possibilità di prestare o negare il consenso informato, di cui il tutore avrà la disponibilità.

Con questo provvedimento il tutelato perde pertanto il diritto nello scegliere, da chi farsi curare, dei farmaci da assumere, ed è quello che è avvenuto a Britney Spears.

Come chiaramente è stato definito nel filmato, la sottoposizione della tutela può essere considerata come la morte civile della persona.

L’individuo privato di qualsiasi diritto viene pertanto eterodiretto dall’amministratore.

Per conquistare le libertà civili di cui tutti oggi possiamo godere, ci sono voluti, secoli e anni di lotte.

Per come la vedo io, con il Green Pass il governo ha messo sotto tutela l’intera popolazione, il rischio con un’operazione di massa di questo tenore è che da una situazione di tutela temporanea, si passi ad una tutela ben più duratura, fino ad arrivare a privazioni e limitazioni parossistiche di diritto alle cure.

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Il Green pass e la teoria dell’etichettamento.

Scrivo questo articolo dopo aver letto alcuni commenti al video che potete vedere e che ho postato sul mio profilo.

Si può essere contrari o a favore del Green pass ma l’atteggiamento del voler etichettare i manifestanti come facinorosi, invasati, idioti e simili non va bene.

Non voglio fare la morale a nessuno, per carità, ma vorrei semplicemente ricordare che dall’etichetta nasce uno stigma e quando la persona si sente o diventa stigmatizzata, poi finisce per interiorizzare il comportamento negativo.

Secondo Goffman dallo stigma e dal conseguente declassamento dell’individuo vi sarebbe l’origine del comportamento deviante.

La pensano così i teorici dell’etichettamento (fautori della Labelling Theory).

Veniamo al caso in cui una persona commetta un piccolo furto, sconta la sua pena e tornato in società continua ad essere etichettato come un criminale dall’ambiente circostante.

La reazione sociale porterà inevitabilmente l’individuo di fronte ad una scelta, aumenteranno le probabilità che in futuro decida di continuare a tenere quel comportamento diventando un delinquente abituale.

Chissà cosa avrebbe da dire ai nostri tempi Goffman sulla Certificazione verde Covid-19 misura che crea divisionismo su un tema fondamentale.

Lo stigma comporta isolamento, esclusione dalla società, emarginazione e questi fenomeni costituiscono l’humus sul quale poi si alimentano tensioni, disordini e caos nella società.

Mi meraviglio dei politici che alimentano tale divisionismo, sminuendo questa o quella fazione, perché di fazioni stiamo parlando.

Questi soggetti, non sanno fare il loro mestiere; dovere della politica è alimentare la coesione sociale, non escludere le minoranze.

Queste tensioni creano un danno sociale, un vulnus nella società, che ci vorranno anni a riparare, una ferita che difficilmente si rimarginerà nel breve periodo.

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Vaccini e Green Pass: SIVAX, NOVAX o nessuno dei due? Il punto di vista di una persona con disabilità controcorrente.

Dopo essere stato alle manifestazioni in Piazza Maggiore contro l’obbligo del Green Pass, vi avevo promesso che avrei spiegato la mia posizione sui vaccini in generale e sul Green Pass vaccinale, così eccomi qua.

Per quanto concerne le argomentazioni giuridiche ritengo l’obbligo del Green Pass un’interpretazione latu sensu debordante rispetto il dettame costituzionale.

Ma veniamo al sodo, quello che a tutti interessa, non sono le argomentazioni giuridiche, ma le opinioni personali che metto in pratica.

Premesso che questo è un argomento dove è legittimo che ognuno abbia la propria opinione, non voglio influenzare nessuno con quello che andrò a scrivere nelle righe seguenti.

Personalmente non sono mai stato né SIVAX ad oltranza, né tantomeno NOVAX.

Sono due posizioni che rigetto, in quanto sono sempre stato obiettivo, ho sempre calato le mie valutazioni nel caso concreto, senza farmi condizionare più di tanto dall’ambiente esterno (almeno da quanto ho raggiunto la maggiore età e sono diventato il decisore finale sulle scelte che concernono la mia salute).

Per cui ritengo sia necessario fare una premessa, e raccontarvi la mia esperienza e come la penso da sempre sulle vaccinazioni (questo per evitare che qualcuno, possa strumentalizzare le mie parole e dire, a ma adesso sei contro il governo, ecc. ).

Come la maggior parte delle persone ha fatto tutte le vaccinazioni ordinarie.

Ora per la mia patologia sono immunodepresso (problemi all’apparato cardiocircolatorio) da oltre 5 anni a questa parte annualmente mi sottopongo alla vaccinazione antinfluenzale, l’unica che non ho fatto ma che stavo per fare nel 2020 prima dello scoppio della pandemia era quella per la polmonite (pneumococco) che non ho fatto perché mi avevano detto che stranamente non c’erano i vaccini disponibili e bisognava aspettare (questo a gennaio 2020).

Già da quando facevo l’antiinfluenzale facevo politica, e occasionalmente chiedevo provocatoriamente a politici ed esperti di vaccinazioni, come mai non chiedessero di rendere obbligatori i vaccini antiinfluenzali? Parecchi anziani muoiono ogni anno per una normale influenza, essendo immunodepresso pretendevo la vaccinazione obbligatoria per tutti.

Chiaramente mai avuto alcuna risposta.

Ho fatto entrambe le vaccinazioni con Pfizer, tuttavia, nonostante il Green Pass non mi sento affatto sicuro nel circolare.

Sugli effetti collaterali del vaccino Pfizer, Moderna e AstraZeneca c’è poco da dire.

I numeri li conoscete tutti, sia quelli relativi agli eventi infausti sia quelli relativi ad effetti collaterali gravi.

Penso che chi intenda farsi il vaccino, nelle giornate successive debba farsi ulteriori esami per escludere che possa avere dei danni o quantomeno di non essere a rischio.

Il mio atteggiamento sempre di tipo prudenziale, mi ha portato, nelle giornate successive ad effettuare accertamenti per escludere trombi o problemi alle vene.

Nonostante siano ormai passati due mesi dalla seconda dose, ritengo ancora di non aver passato da questo punto di vista il punto critico (non mi sento ancora tra coloro che possono dire di essere stati vaccinati e di non aver avuto alcuna conseguenza).

Allo stato attuale, per come la penso, ritengo che il Green Pass non sia di alcun aiuto, ma al contrario vada a peggiorare la situazione.

Anzi tale atteggiamento contribuirà a far abbassare la guardia finanche alle persone fragili, che si fideranno del ristoratore che ammette solo persone con il Green Pass, come se la doppia dose di vaccino impedisse al virus di circolare.

Stante la pericolosità del virus che non ho mai sottovalutato, ma anzi ho sempre gestito con attenzione, come ho fatto fino ad ora, anche in futuro, eviterò comportamenti che possano mettere a rischio la mia salute.

Continuerò a mantenere la mascherina, praticare una frequente igienizzazione e a mantenere il distanziamento sociale, evitando i luoghi al chiuso rimanendo nei locali all’aperto, anche d’inverno se del caso, e questo probabilmente per i prossimi 3 o 4 anni, almeno fintanto che non saranno usciti vaccini con un rischio accettabile di controindicazioni e con una copertura pressoché totale.

Nel breve e medio periodo, si scordino la terza dose, almeno fintanto che non sarà finita la sperimentazione in atto.

Qualora dovessi invece contrarre il covid-19, mi attiverò immediatamente contattando i medici che volontariamente prescrivono le terapie domiciliari in luogo del protocollo “tachipirina e vigile attesa”.

Al posto del Green Pass, ci sarebbero state molte altre soluzioni che avrebbero potuto adottare, come l’introduzione di mezzi di tracciamento digitali che consentono di verificare se si è entrati in contatto con contagiati, già utilizzati nei paesi asiatici (vedi le tecnologie di georeferenziazione per ridurre la diffusione del covid-19), e tamponi a prezzi calmierati (come si trovano in altri stati dell’Unione Europea).

Segnalo che nell’ultimo Decreto Sostegni Bis il governo ha introdotto il tampone gratuito per le persone con disabilità. Peccato che servirà ben a poco se gli altri saranno liberi di circolare per effetto del solo Green Pass.

Conoscendo poi l’irresponsabilità dilagante nel nostro paese molte persone che hanno ricevuto la doppia vaccinazione inevitabilmente abbasseranno la guardia, mettendo a rischio la sicurezza per il prossimo.

Le principali responsabilità sono però da ricercare nell’atteggiamento capzioso ed ondivago del governo.

In definitiva dico a tutti prudenza. Qualsiasi sia la vostra posizione la salute è la vostra, non affidatevi a circensi della politica applicata sulla salute altrui.

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“Adesso vi pettino!” Sembra voler dire nell’immagine Pasquale Tridico.

Persa la verve antisistema che l’aveva fatto eleggere in quota Movimento 5 Stelle e Lega, ritagliandosi un ruolo di primo piano nel primo Governo Conte come presidente dell’Inps che avrebbe dovuto segnare un taglio netto con il passato; con l’avvento del governissimo Draghi, Pasquale Tridico, come molti dei suoi colleghi manager pubblici è rimasto folgorato sulla via di Damasco, convertendosi ben presto alla politica di palazzo.

I segnali di questo improvviso cambiamento sono ben visibili negli ultimi provvedimenti assunti.

Se ci limitiamo alle persone con disabilità, con il messaggio n. 1835 del 6/5/2021 l’INPS ha introdotto una nuova procedura di sospensione immediata della prestazione assistenziale di invalidità.

Sovvertendo la lettera della norma di legge (art. 25 comma 6 bis del Dl 25 giugno 2014 n. 40 convertito in legge 11 agosto 2014 n. 114), l’ente previdenziale ha infatti stabilito che in caso di revisione, a prescindere dalla ricezione della comunicazione postale, la mancata presentazione alla visita di revisione comporterà la sospensione cautelativa della prestazione economica.

È di pochi giorni fa il caso dell’ex Consigliere Comunale di opposizione a Brescello, Catia Silva che si è vista revocare l’invalidità del marito per mancata presentazione alla visita di revisione, nonostante si fosse regolarmente presentata.

Continuando

Un altro punto basso è stato raggiunto nel XX Rapporto annuale dell’INPS presentato alla Camera dei Deputati, dove, nella relazione del sistema pensionistico, il Presidente ha ricordato la necessità d’individuare fondi andando a legare l’indennità di accompagnamento al reddito.

Per ultima, ma non meno importante, abbiamo l’intervista rilasciata a Radio 24 dove s’è visto ottimista sullo sblocco dei licenziamenti, il numero dei lavoratori a rischio è infatti, secondo il presidente dell’INPS, “di gran lunga inferiore rispetto alle cifre di centinaia di migliaia che si facevano negli scorsi mesi”, e confida nella ripresa robusta dell’economia.

Come direbbe Totò, “Ma mi faccia il piacere”.

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ZTL accessibili per i veicoli al servizio di persone con disabilità. Che sia la volta buona?

Sparisce quella che ormai era considerata una cattiva prassi presente solamente nel nostro paese.

Da tempo infatti le infrastrutture digitali consentono di immagazzinare enorme mole di dati e renderli disponibili in tempo reale ovunque.

Come riporta il sito Redattore Sociale, la novità è stata annunciata in pompa magna a Palazzo Chigi dal Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità sostenibili Enrico Giovannini, assieme al Ministro per la Disabilità Erika Stefani e al delegato ANCI al Welfare, Luca Vecchi.

Le persone con disabilità proprietarie del CUDE (Contrassegno Unificato Disabili Europeo) che hanno diritto di accedere alla ZTL del proprio comune potranno estendere questo diritto ad altri comuni semplicemente inserendo i propri dati nella nuova piattaforma annunciata, la cui disponibilità è prevista entro tre mesi dalla conferenza stampa (verosimilmente se non ci saranno intoppi, prima della fine dell’anno).

Sarà vero?

Non c’è il rischio che alla fine il tutto possa risolversi nell’ennesima fuffa all’italiana?

Quali sono le difficoltà oggettive che ostano all’instaurazione di tale nuova procedura e i punti non chiariti nella conferenza stampa?

Andiamo con ordine, anzitutto è necessario spiegare come stanno attualmente le cose in Italia.

La creazione del Registro Pubblico CUDE era già stata disposta dalla regione Sardegna in collaborazione con ANCI Sardegna la quale è stata la prima a dotarsi di una banca dati per migliorare l’efficacia dei controlli sulla validità del contrassegno per prevenire il fenomeno della contraffazione (prevedendo l’inserimento di un apposito microchip anticontraffazione nel contrassegno) e garantire al contempo il diritto della persona con disabilità alla libera circolazione in qualunque paese o città della regione.

L’invito della regione Sardegna di aderire al progetto ed estenderlo in tutta Italia venne poi accolto dalla regione Friuli Venezia Giulia.

Tutto questo era già in vigore molto tempo prima che il governo con il Decreto Legge n. 76 del 16 Luglio 2020 cc.dd. Semplificazioni recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” disponesse la creazione di una banca dati nazionale CUDE per consentire alle persone con disabilità di circolare con i loro veicoli, o con quelli di chi li accompagna, su tutto il territorio nazionale con un unico permesso.

Se si esclude il caso della regione Sardegna e del Friuli Venezia Giulia, fino ad ora qualsiasi persona con disabilità titolare del CUDE per accedere alle zone ZTL senza incorrere in una contravvenzione deve attenersi alla procedura disposta nel Comune di destinazione: procedura che in alcuni casi prevede la comunicazione dei dati identificativi riportati nel contrassegno unitamente alla targa del veicolo.

Nei comuni di dimensioni particolarmente elevate l’accesso alle zone ZTL viene regolamentato da regolamenti comunali, disposti con delibera di Giunta Comunale.

I regolamenti comunali che disciplinano l’accesso alle Zone Traffico Limitato si differenziano tra loro anche in maniera rilevante, in quanto riflettono la politica della mobilità urbana dell’amministrazione comunale frutto dell’ideologia del partito di appartenenza e che necessitano di essere elaborati anche in funzione delle particolarità del luogo.

Tra i compiti principali dell’ANCI vi è proprio quello di uniformare i regolamenti comunali, rendendoli omogenei a livello regionale, un compito difficile, in quanto significa trovare una sintesi tra amministrazioni politicamente distanti, la presenza di Luca Vecchi come dell’ANCI in conferenza stampa forse va proprio nella direzione di convincere le amministrazioni ad aderire al progetto quanto prima.

Perché parlo di adesione? La nuova piattaforma non entrerà in vigore automaticamente?

Per quelle amministrazioni che non hanno adottato un apposito regolamento comunale non credo vi saranno problemi. Salvo smentite ritengo che i problemi possano insorgere nell’ipotesi in cui l’amministrazione si sia dotata di un apposito regolamento per disciplinare l’accesso.

Ogni modifica del regolamento comunale comporta una nuova deliberazione. Per questo c’è da rimanere scettici sulle tempistiche riguardo l’approvazione capillare sull’intero territorio.

D’altronde per arrivare a questo risultato ci sono voluti soltanto Tre governi e due Ministri per la disabilità.

L'articolo ZTL e persone con disabilità: sparisce l’obbligo di comunicazione della targa del veicolo. Sarà vero? proviene da Disabilità & Diritti.

All’inizio fu Carlo Cottarelli ad indicare, come Commissario straordinario per la revisione della spesa pubblica, su richiesta dell’allora premier Enrico Letta, il taglio delle pensioni di invalidità e l’indennità di accompagnamento come misure per ridurre l’impatto della spesa pubblica sul debito pubblico.

Il periodo emergenziale d’allora è passato, ma l’ombra della scure governativa si ripresenta in tutta la sua ferocia.

Questa volta il ruolo di Triste Mietitore viene demandato a Pasquale Tridico, l’attuale Presidente dell’Inps.

Il 12 Luglio, durante la presentazione alla Camera del XX Rapporto annuale dell’INPS ha snocciolato alcuni dati sulla situazione del nostro paese, sulla tenuta del sistema previdenziale e pensionistico.

Il punto che desta perplessità riguarda le considerazioni svolte sull’assegno di accompagnamento.

Da premettere che la misura, è una prestazione economica destinata a quei soggetti totalmente inabili al lavoro incapaci di compiere gli atti quotidiani della vita, indipendentemente dal reddito e dall’età; ciò non potrebbe essere altrimenti, trattandosi di un trattamento economico avente carattere assistenziale riconosciuto a titolo compensativo.

Il passaggio incriminato si trova a pagina 19 del documento dove si afferma che:

“Nel medio periodo, poi, sarebbe necessario rivedere l’assegno di accompagnamento, modulandolo sul reddito e affiancando al contributo economico dei servizi di cura e assistenza alla persona.”

Dunque secondo il Presidente dell’Inps la modulazione in base al reddito troverebbe la sua ratio nell’esistenza di servizi di cura ed assistenza alla persona presenti a livello locale sul territorio.

Il welfare e l’assistenza sociale sono demandati alle Regioni di concerto con gli Enti locali.

A livello regionale l’erogazione di assegni di cura ed assistenza non è omogenea, si evidenziano infatti da nord a sud, da regione a regione, rilevanti sperequazioni di trattamento.

ma vi è di più: spesso, gli emolumenti, sono inidonei a venire incontro ai bisogni e alle esigenze di autodeterminazione della persona con disabilità, con la conseguenza che nella quasi totalità delle situazioni, anche nelle regioni più virtuose, la persona con disabilità si ritrova completamente in carico al nucleo familiare e dunque parzialmente segregata (se non completamente), non potendo contare su un’assistenza personale adeguata.

L'articolo Accompagnamento legato al reddito? proviene da Disabilità & Diritti.

Il Decreto Sostegni Bis, uno dei più imponenti del governo Draghi, mette in campo risorse per 40 miliardi di euro.

Il provvedimento è stato approvato dalla Camera, nella seduta del 14 luglio, con 363 voti favorevoli, 9 contrari e 38 astenuti, ora passa all’esame del Senato per essere convertito in legge entro il 24 luglio.

Le misure ed agevolazioni previste all’interno del provvedimento in favore delle persone con disabilità sono davvero poche.

Tra le misure predisposte per rilanciare il turismo sono stati previsti tamponi gratuiti a favore dei cittadini con disabilità o in condizioni di fragilità che non possono effettuare la vaccinazione.

In tal caso, non viene specificato se sia necessario un certificato del medico curante che attesti l’impossibilità di effettuare la vaccinazione per patologia.

Nessuna menzione dell’estensione in favore di assistenti familiari o caregivers.

L’altra misura prevista nel testo del provvedimento concerne, l’estensione del Reddito di Ultima Istanza in favore dei professionisti con disabilità.

Il Reddito di Ultima Istanza è una misura di sostegno introdotta con il d. l. “Cura Italia” per garantire una indennità ai lavoratori autonomi e liberi professionisti, iscritti in via esclusiva alla gestione separata INPS o alle Casse professionali, danneggiati dall’emergenza sanitaria.

Con il decreto sostegni la misura viene ora estesa anche ai professionisti con disabilità, che dovranno farne richiesta entro il 31 luglio 2021.

L’indennità prevista è erogata dai rispettivi enti di previdenza.

Lo stanziamento complessivo è pari a 8,5 milioni di euro per il 2021.

Trattandosi di uno stanziamento limitato, anche in questo caso è previsto l’accoglimento di un numero determinato di domande fino all’escussione completa del fondo.

Pur trattandosi di un provvedimento in cui una quota sostanziosa di risorse è destinata ai ristori a fondo perduto, le misure previste in favore dei nuclei famigliari con incarico una persona con disabilità sono davvero limitate.

Se guardiamo inoltre al solo Reddito di Ultima Istanza, non possiamo non notare che ancora una volta il governo si dimentica di quelle famiglie che hanno incarico una persona con disabilità inoccupata.

In definitiva, avremmo preferito un bonus Covid per tutte quelle famiglie che in tutti questi mesi di pandemia sono state lasciate sole senza assistenza domiciliare con i centri residenziali e semi-residenziali chiusi.

L'articolo Decreto Sostegni Bis: le agevolazioni per disabili proviene da Disabilità & Diritti.

Mutuo Plafond casa per persone con disabilità: colossale operazione di marketing per il governo e il sistema bancario.

Avete mai sentito parlare di mutui previsti per le persone con disabilità? Sentite dalla vostra banca, sarei curioso di conoscere la risposta.

Sul territorio nazionale è presente l’offerta del Mutuo Plafond casa, istituito da Cassa Depositi e Prestiti.

È il Mutuo agevolato per chi intenda acquistare casa o ristrutturare con accrescimento dell’efficienza energetica, per chi nel nucleo famigliare ha una persona con disabilità ai sensi della Legge 104.

L’offerta prevede fino a 250.000 € per l’acquisto di immobili residenziali con una durata del finanziamento di 20 o 30 anni.

È stato annunciato dal governo Letta e introdotto da una convenzione firmata nel 2013 dall’Abi con CDP.

Se cercate informazioni tutti i siti internet riportano unicamente i requisiti previsti e le banche che hanno deciso di aderire all’offerta, ma nessun sito che effettui una valutazione sulla reale opportunità di tali forme di finanziamento.

Iniziamo con il dire, che nei prospetti informativi delle banche aderenti, (Unicredit, Banca del Lavoro) per citarne alcune, riportano che l’erogazione del mutuo è subordinata alla valutazione del merito del credito.

Tale fatto esclude di per sé le persone con disabilità disoccupate che vivono unicamente dell’invalidità ed accompagnamento; dunque se nel vostro nucleo non avete altri famigliari in grado di offrire le opportune garanzie come qualsiasi altro richiedente di un mutuo convenzionale, non potete ottenere il finanziamento.

Altro aspetto negativo, è il fatto che coloro che intendono richiedere l’accesso al mutuo per la ristrutturazione dell’abitazione esistente, sono obbligati all’iscrizione di un’ipoteca sull’immobile.

Per cui come persona con disabilità, oltre tutte le difficoltà quotidiane derivanti dalla vostra condizione, dovrete convivere con un ulteriore peso sulla testa.

La ristrutturazione dell’immobile deve inoltre essere finalizzata all’efficientamento energetico, nessun riferimento all’abbattimento delle barriere architettoniche, considerando la finalità del mutuo.

A tutto questo dobbiamo aggiungere, che non essendo un’offerta capillare disponibile presso tutte le banche, i tassi non sono assolutamente convenienti.

In definitiva, la presente offerta non è assolutamente consigliabile a persone con disabilità che vivono in condizioni precarie.

Le associazioni dopo un anno, dalla sua adozione si sono limitate a criticare la mancanza di una adeguata pubblicità informativa, senza tuttavia entrare nel merito soprattutto in relazione ai particolari destinatari a cui è rivolta l’offerta.

Trattandosi di prestiti e mutui agevolati erogati da soggetti privati, molte delle iniziative nate si sono concluse e non sono più attive.

Tra queste segnalo:

Il Prestito della Speranza erogato dalla CEI (Conferenza Episcopale Italiana).

Trust in Life di Ubi Banca di cui non vi è più traccia sul sito, che rimanda alla sezione delle carte prepagate.

Oltre tale fatto, bisogna segnalare che l’offerta di prestiti spesso si limita a cifre non superiori a 25.000 € finalizzate esclusivamente a finanziare l’autonomia della persona con disabilità, come l’acquisto di automobili o di ausili.

A mio avviso per l’acquisto della Prima Casa, per quei nuclei famigliari che hanno in carico una persona con disabilità grave ai sensi dell’art. 3 comma 3 legge 104, le banche dovrebbero essere obbligate a finanziare mutui sine die a tassi irrisori.

Gli istituti bancari nel nostro paese sono depositari di un enorme patrimonio immobiliare, costituito da case immobili residenziali pignorati che rimangono nella disponibilità dell’istituto, spesso inutilizzati.

L’accesso al credito deve diventare un diritto garantito a chiunque senza distinzione.

L'articolo Mutui agevolati per disabili: la truffa proviene da Disabilità & Diritti.

Con immenso rammarico come già saprete le persone con disabilità adulte sono state escluse dall’Assegno Ponte in vigore dal 1° luglio 2021 fino al 31 Dicembre 2021.

Il governo dei migliori, dunque, fa un passo indietro creando un discrimine tra famiglie con incarico figli con disabilità minorenni (che potranno richiedere il sussidio) e famiglie con figli con disabilità adulti.

L’Assegno Ponte è quella misura di sostegno al nucleo familiare che può essere richiesta da tutte quelle famiglie che non hanno diritto agli assegni al nucleo familiare, in attesa dell’entrata in vigore dell’Assegno Unico (per saperne di più sull’Assegno Unico 2021, vi rimando ad un mio articolo) slittata al 1° gennaio 2022 che riorganizzerà l’intera materia.

Quelle famiglie con un figlio con disabilità in carico che ha più di 18 anni dovranno attendere l’entrata in vigore a gennaio 2022 dell’assegno unico.

Se guardiamo al panorama politico tale esclusione non sembra aver destato alcuna indignazione.

Il silenzio della politica è assordante.

È desolante vedere tanta aridità di fronte a famiglie in enorme difficoltà.

L'articolo Assegno ponte: esclusi i disabili adulti. proviene da Disabilità & Diritti.

L’aumento della bolletta elettrica mette in ginocchio le famiglie con malati dipendenti da apparecchiature elettromedicali.

Arerà, l’Autorità Nazionale dell’Energia, ha annunciato che dal 1° luglio a settembre la bolletta dell’energia elettrica aumenterà del 9,9%.

Tale aumento impatterà significativamente sulle famiglie in condizioni di povertà ed inevitabilmente in quelle che hanno soggetti in condizioni di fragilità che necessitano di apparecchiature elettromedicali per vivere.

La fornitura di energia elettrica per le persone con gravi forme di disabilità che sono costrette ad attaccarsi a macchinari per la sopravvivenza, comporta ingenti spese da parte delle famiglie per la bolletta elettrica:

vi sono famiglie che arrivano a spendere fino a 2 o 3 mila euro/anno.

La normativa nazionale prevede già un bonus elettrico per chi ha un disagio fisico qualora un componente del nucleo familiare affetto da gravi problemi di salute abbia necessità di utilizzare apparecchiature salvavita.

A disciplinare le regole per l’applicazione dello sconto è sempre l’ARERA.

I macchinari che danno diritto al bonus elettrico si differenziano in base alla funzione che svolgono.

A questo proposito, sulla base di quanto disposto dal Decreto del Ministero della Salute del 13 Gennaio 2011 contenente l’elenco dei dispositivi che danno diritto al bonus, troviamo: apparecchiature di supporto alla funzione cardio-respiratoria (ventilatori, concentratori di ossigeno, bronco aspiratori ecc.), apparecchiature di supporto alla funzione renale (dialisi a domicilio), apparecchiature di supporto alla funzione alimentare e attività di somministrazione (pompe per l’alimentazione enterale, infusori, ecc.), mezzi di trasporto e ausili per il sollevamento disabili, ed infine, dispositivi per la prevenzione e la terapia di piaghe da decubito.

Gli importi previsti dalla tabella fornita dall’ARERA per l’anno 2019, dispongono un bonus nazionale il cui valore dipende da differenti parametri: la tipologia di potenza contrattuale prevista nel contratto di fornitura dell’energia elettrica (se superiore ai 3 kW di potenza, si avrà diritto ad un bonus maggiore, viceversa il bonus sarà minore, qualora la potenza non superi i 3 kW); il numero degli apparecchi utilizzati, ed il tempo giornaliero di utilizzo.

Nel 2018 il numero delle famiglie destinatarie del solo bonus elettrico per disagio fisico è stato nel territorio nazionale di 35.903 unità.

Occorre fin da ora precisare, che anche qualora un soggetto riceva la soglia massima di contribuzione prevista che per il 2019 non superava i 732 € annui, la stessa non sarà mai idonea a coprire il consumo totale annuo di energia, ma solo un 30 o 40% del totale.

Intendiamoci ci sono persone che a causa di patologie degenerative neuro muscolari, o di altro tipo, si trovano costrette a vivere per mezzo di apparecchiature elettromedicali, che consentono loro di esercitare le funzioni vitali.

Respirare, come nutrirsi anche attraverso l’impiego di pompe per la nutrizione enterale, costituiscono manifestazioni di diritti incontrovertibili della persona, necessari per la sua sopravvivenza. Diritti che lo stato deve garantire, in virtù del principio di solidarietà sociale fondamento e pilastro della società civile.

A questo proposito la regione Marche è stata l’unica che nel corso della seduta n. 65 del 16 Maggio 2017 ha approvato la mozione n. 230 recante “Rimborsi spese per l’energia elettrica alle famiglie con malati dipendenti da apparecchiature elettromedicali”.

Tali misure sono pienamente sostenibili dalle regioni, perché il numero delle persone colpite è notevolmente esiguo, per cui non c’è nessun pericolo d’incidere in maniera significativa sul bilancio regionale, trattandosi inoltre di diritti fondamentali della persona che andrebbero garantiti senza se e senza ma.

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Ignorantia legis non excusat, dura lex sed lex.

Alzi la mano chi di voi non ha mai sentito almeno una volta nella vita questi latinismi.

Come immaginavo, siete davvero pochi.

Per quanto possa essere dura, la legge va rispettata, non è ammissibile addurre giustificazioni per la sua inosservanza.

Tendenzialmente nell’ordinamento vige tale principio.

In realtà non è sempre vero, esistono dei casi in ambito amministrativo in cui tale principio viene mitigato.

E ….. se venissero introdotte delle giustificazioni per quelle famiglie che hanno in carico una persona con disabilità grave ai sensi dell’art. 3 comma 3 legge 104 cosa pensereste?

Ausili per persone con disabilità 

Spesso le famiglie con disabilità conclamate vivono in condizioni in cui oltre le incombenze burocratiche quotidiane devono barcamenarsi con problemi di salute non indifferenti che costringono a frequenti ricoveri, visite di controllo, day hospital, ecc.

In aggiunta, senza farsi mancare niente, devono fare fronte alle incombenze burocratiche che gravano nella vita di chi ha in casa una persona non autosufficiente (Icric, Isee, Red), rapporti con le Asl per ausili e presidi sanitari, appuntamenti con gli assistenti sociali, ecc.

La vita di una famiglia con una persona con disabilità non gravità unicamente attorno al disabile, ma si riempie anche di tutte le altre problematiche che vivono quotidianamente le famiglie che non hanno problemi di salute: la spesa, i figli, la scuola, i pagamenti, le code in posta, ecc.

La pubblica amministrazione prevede in capo a chiunque, in alcuni ambiti, incombenze di tipo burocratico il cui ritardo rispetto la scadenza o la mancata esecuzione determina sanzioni di particolari gravità come la decadenza, vale a dire la perdita della possibilità di fare valere un diritto soggettivo o un interesse legittimo.

Per fare un esempio riprendo, il caso della Bolkestein accaduto alla mia famiglia.

Sulla base di tale legge era stato previsto l’obbligo per i Comuni di predisporre dei bandi per il rinnovo delle concessioni delle attività del commercio ambulante che determinano il rilascio di un’autorizzazione concessione o licenza da parte degli enti locali attraverso la quale è poi possibile esercitare l’attività sul suolo pubblico.

In caso di mancata partecipazione al bando le famiglie avrebbero perso le loro concessioni e quindi il posto di lavoro.

È così accaduto che la mia famiglia abbia perso il posto per una politica scellerata avallata da burocrati e dirigenti amministrativi inetti.

In questo caso, secondo voi, sarebbe opportuno prevedere per una famiglia con una persona con grave disabilità in carico il diritto ad una proroga dei termini?

Vi dico che esistono già delle norme nell’ordinamento che vanno in questa direzione.

Tanto per rimanere in tema e fare riferimento ad una norma specifica, per ritornare al discorso delle concessioni ambulanti, lo stesso decreto di rinnovo, stabilisce che il procedimento debba tenere conto della sussistenza di gravi e comprovate cause di impedimento, come “l’assistenza a figli minori con handicap gravi come previsto dall’art. 33 della legge n. 104/1992 e dall’art. 42 del d. lgs. 151/2001“.

Norme di questo tipo sono rinvenibili anche in altri ambiti.

Prendiamo ad esempio, le norme previste per lo svolgimento dei concorsi pubblici che prevedono tempi ulteriori per le persone con disabilità.

Il comma 1 dell’art. 16 della legge 68 del 1999 dispone infatti che “i bandi di concorso prevedono speciali modalità di svolgimento delle prove di esame per consentire ai soggetti suddetti di concorrere in effettive condizioni di parità con gli altri”.

Un riferimento di carattere generale potrebbe invece essere individuato nell’ambito dell’art. 30 della Legge n. 104 del 1992, che, in materia di partecipazione, stabilisce che “Le regioni per la redazione dei programmi di promozione e di tutela dei diritti della persona handicappata, prevedono forme di consultazione che garantiscono la partecipazione dei cittadini interessati”.

Se guardiamo invece la legge n. 241 del 1990 che disciplina il procedimento amministrativo, in essa non vi è traccia di una norma o di un brocardo che preveda una qualche forma di agevolazione o tutela per le persone con disabilità.

Le famiglie con persone con disabilità come chiunque altro sono dunque in generale lasciate in balia dell’azione amministrativa e poco importa che abbiano comprovate problematiche.

Pensiamo solamente ai malati oncologici sottoposti a trattamenti chemioterapici, oppure a pazienti con un’insufficienza renale cronica che necessitano di trattamenti dialitici.

Eppure, come abbiamo visto, tali disposizioni esistono in ambiti specifici, perché sono norme di civiltà, perché sono norme che afferiscono all’equità sociale, non sono concessioni, elargizioni o favoritismi.

Dunque il legislatore dovrebbe inserire una norma di carattere generale da fare valere laddove vi siano comprovati casi di malattie gravemente invalidanti ai sensi dell’art. 3 comma 3 legge 104, subordinando l’applicazione della deroga alla sussistenza di cause antecedenti, concomitanti o susseguenti connesse con lo stato di disabilità che siano sopravvenute.

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